La Conférence de Paris sur le climat, également connue sous le nom de COP 21, fut un événement majeur dans les efforts internationaux pour lutter contre les changements climatiques. Cet événement a abouti à l’adoption de l’Accord de Paris, un accord historique visant à limiter l’augmentation des températures mondiales en dessous de 2°C par rapport aux niveaux préindustriels. Dans cet article, nous explorerons les principaux points de cette conférence et l’accord qu’elle a engendré.
Contexte et objectifs de la COP 21
La Conférence de Paris était la 21ème édition de la Conférence des Parties (COP), une série de réunions annuelles organisées par la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). La CCNUCC est un traité adopté en 1992 qui a pour objectif de stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre (GES) dans l’atmosphère afin d’éviter une perturbation dangereuse du système climatique mondial. La première réunion de la COP s’est tenue en 1995, et celles-ci ont continué jusqu’à aujourd’hui avec la COP 26 prévue pour novembre 2021 à Glasgow.
La COP 21 avait pour principal objectif de parvenir à un nouvel accord universel et juridiquement contraignant pour lutter contre les changements climatiques, applicable à tous les pays et visant à limiter l’augmentation des températures mondiales en dessous de 2°C par rapport aux niveaux préindustriels. Les discussions se sont concentrées sur la réduction des émissions de GES, le financement de la lutte contre les changements climatiques, l’adaptation aux conséquences des changements climatiques et la mise en place d’un mécanisme de révision des engagements nationaux.
L’Accord de Paris : Principales avancées et dispositifs
Au terme de la COP 21, les 195 parties ont adopté l’Accord de Paris, considéré comme un jalon historique dans la lutte contre les changements climatiques. L’accord a été signé par 175 pays lors d’une cérémonie officielle au siège des Nations Unies à New York le 22 avril 2016. Il est entré en vigueur le 4 novembre 2016 après avoir été ratifié par 55 pays représentant au moins 55 % des émissions mondiales de GES.
Les objectifs de l’Accord
- Limiter l’augmentation des températures mondiales : l’Accord vise à contenir l’élévation de la température moyenne de la planète nettement en dessous de 2°C et de poursuivre les efforts pour limiter cette hausse à 1,5°C, afin de réduire les risques et impacts liés aux changements climatiques.
- Renforcer la capacité d’adaptation et la résilience : l’Accord de Paris souligne l’importance de l’adaptation aux effets adverses des changements climatiques et de renforcer la résilience aux impacts futurs, tout en tenant compte des besoins spécifiques des pays les moins avancés et des petits États insulaires en développement.
- Mobiliser des financements pour la lutte contre le réchauffement climatique : l’Accord prévoit que les pays développés doivent continuer à mobiliser des fonds pour aider les pays en développement à faire face aux défis posés par les changements climatiques. L’objectif est d’atteindre un montant minimum de 100 milliards de dollars par an à partir de 2020.
Les engagements nationaux et le mécanisme de révision
Dans le cadre de l’Accord de Paris, chaque pays s’est engagé à soumettre des contributions déterminées au niveau national (CDN), qui présentent leurs objectifs de réduction des émissions de GES ainsi que leurs efforts d’adaptation aux changements climatiques. Ces CDN sont censés être revus tous les cinq ans et doivent être de plus en plus ambitieux afin de répondre aux objectifs fixés par l’accord.
Un mécanisme de transparence a également été institué dans l’Accord de Paris pour suivre les progrès accomplis par les pays dans la réalisation de leurs objectifs et pour garantir une communication transparente entre les parties. Un bilan mondial sera effectué tous les cinq ans à partir de 2023 pour évaluer les efforts collectifs des parties et déterminer si elles sont sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de l’Accord.
Suivi et enjeux de l’Accord de Paris
Même si l’Accord de Paris représente un tournant majeur dans les efforts internationaux pour lutter contre les changements climatiques, certains défis et questions demeurent. Tout d’abord, les CDN soumis par les pays ne sont pas encore suffisants pour atteindre l’objectif des 2°C. De plus, l’accord repose principalement sur des engagements volontaires et ne prévoit pas de sanctions en cas de non-respect des objectifs fixés. Enfin, l’élection de Donald Trump en 2016 et sa décision de retirer les États-Unis de l’Accord ont semé le doute quant à la capacité de cet accord à mobiliser suffisamment de ressources pour faire face aux défis posés par les changements climatiques.
Néanmoins, il est indéniable que la COP 21 et l’Accord de Paris ont permis de placer la lutte contre les changements climatiques au cœur des priorités internationales et de souligner l’importance de la coopération entre les nations pour relever ce défi planétaire. Les conférences annuelles de la COP continuent de servir de plateforme pour évaluer les progrès accomplis et discuter des mesures à prendre pour renforcer la mise en œuvre de l’Accord de Paris.