Le changement climatique est un enjeu majeur que nos sociétés doivent affronter. Face à cette situation, les différents territoires français, qu’ils soient collectivités, régions, communes ou départements, possèdent un rôle essentiel à jouer pour contribuer activement à la lutte contre le réchauffement climatique. Pour cela, l’engagement dans une démarche de coopération entre ces différentes entités s’avère primordial.
Les acteurs locaux, pionniers de la transition écologique
Confronté aux défis environnementaux croissants, chaque territoire doit prendre conscience de son propre potentiel et des ressources dont il dispose pour favoriser la mise en place d’actions concrètes de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES), d’adaptation au changement climatique, ainsi que de valorisation des énergies renouvelables.
Les collectivités territoriales, au cœur de la volonté de changement
Les collectivités territoriales, englobant les communes, les départements et les régions, sont les premières responsables du développement économique, social et environnemental de leurs espaces respectifs. En conséquence, elles détiennent des pouvoirs d’action et d’influence concrets sur leur territoire.
Chaque niveau de collectivité a ses compétences propres :
- Les communes gèrent les politiques locales liées à l’urbanisation, la voirie et l’habitat ;
- Les départements sont responsables de l’aménagement du territoire et des infrastructures de transport ;
- Les régions coordonnent les grandes orientations économiques, environnementales et climatiques.
Tant au niveau local que régional, elles sont donc amenées à mettre en place des plans d’action dans le domaine du développement durable, tels que les Agenda 21 locaux ou les Schémas Régionaux Climat Air Énergie (SRCAE).
Structures intercommunales et coopération résiliente
Outre les communes, les départements et les régions, d’autres acteurs territoriaux contribuent activement à la transition écologique. C’est le cas, notamment, des structures intercommunales (telles que les communautés de communes, d’agglomération ou urbaines), ainsi que des syndicats mixtes et autres structures de travail collaboratif associant plusieurs collectivités autour d’un même projet.
Ces instances permettent de mutualiser les compétences et les moyens, en prenant en compte les spécificités et les ressources de chaque territoire concerné, pour mettre en œuvre des actions cohérentes et coordonnées en matière d’environnement et de transition énergétique.
Quelques exemples concrets de coopération pour la transition climatique
Tout au long du territoire français, on peut dénombrer plusieurs initiatives portées par des acteurs locaux, qui témoignent de leur volonté commune d’agir pour le climat.
Les Contrats de Transition Écologique (CTE)
Signés entre les collectivités territoriales et l’État, les CTE visent à accompagner la transformation économique des territoires concernés autour de projets écologiques ambitieux. Encourageant ainsi l’économie circulaire, l’utilisation d’énergies renouvelables, le développement d’une agriculture plus durable ou encore la rénovation du bâtiment, ces contrats s’appuient sur une mobilisation collective des acteurs locaux.
Les Territoires à énergie positive pour la croissance verte (TEPCV)
Engagées dans une politique ambitieuse de sobriété et d’efficacité énergétiques, d’utilisation d’énergies renouvelables et de lutte contre la précarité énergétique, les collectivités désignées comme TEPCV bénéficient d’un accompagnement financier spécifique de la part de l’État pour mener leurs actions en faveur du climat.
Les démarches participatives innovantes en matière de transition écologique
Plusieurs territoires ont également fait le choix de mettre en place des instances participatives, favorisant l’implication directe des citoyens et des entreprises locales dans la définition et la mise en œuvre de politiques environnementales. Il peut s’agir de Conseils Locaux de Transition Énergétique (CLTE), de co-construction d’Agenda 21 ou de véritable « labs » d’innovation collaborative pour imaginer des solutions concrètes et locales aux enjeux du changement climatique.
Les défis et opportunités pour une coopération territoriale réussie
Si les initiatives de collaboration entre territoires se multiplient, il est essentiel d’identifier les éléments-clés qui permettront de garantir leur réussite. Ceux-ci vont bien au-delà de la simple mise en place d’un cadre juridique adéquat ou d’une détermination partagée à agir pour l’environnement.
Favoriser un dialogue permanent et constructif entre acteurs locaux
Dans une démarche de coopération territoriale, il convient de privilégier le dialogue et la concertation entre acteurs locaux afin de mieux comprendre leurs attentes et leurs besoins, tout en mettant en commun leurs compétences et leurs connaissances spécifiques. Cela implique, notamment, de créer des espaces d’échange adaptés et réguliers, tels que des comités de pilotage, des ateliers participatifs ou des groupes de travail thématiques.
Mobiliser les ressources et les financements nécessaires
Pour mettre en œuvre avec succès les mesures identifiées dans leur stratégie de transition écologique, les territoires doivent disposer de moyens financiers et matériels suffisants. Il est donc crucial d’organiser un système financier solidaire entre collectivités et de rechercher activement des sources de financement, telles que les subventions publiques ou les investissements privés.